Статья описывает главные условия, при которых большое население может обратиться против своих сдерживателей. Автор рассказывает о том, что для того, чтобы сохранить власть, необходимо не допускать появления вождей, держать население в незнании и слепоте, а также не давать ему надежды на избавление от уз. В конце статьи автор приводит примеры того, как силы Империи должны быть перетасованы наугад и как главные придатки имперской власти должны быть скрыты.